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不作为违法有什么表现形式应该怎样审查人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： …… （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为： ⒈主要证据不足的； ⒉适用法律、法规错误的； ⒊违反法定程序的； ⒋超越职权的； ⒌滥用职权的。（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： (一)被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； (二)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； (三)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。

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陈述听证权被剥夺村民告赢政府 [ 2007-06-21 14:08:14 ]

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陈述听证权被剥夺村民告赢政府作者：上饶县法院村民朱忠华因不服上饶县政府、上饶县国土资源局对第三人潘国良作出的土地行政许可一案，将县政府和国土资源居告上法院。近日，江西省上饶市中级人民法院终审判决撤销被告作出的土地行政许可决定。 2003年2月，上饶县郑坊镇西山村村民潘国良未经批准，在距同村村民朱忠华房屋大门前2米处挖沟建房，两家由此发生纠纷。上饶市中院于2003年10月28日作出终审民事判决，责令潘国良停止侵害、恢复原状。同年4月，潘国良提出个人建房用地申请，经所在村委会、镇政府和上饶县国土资源局审核同意后，报上饶县政府审批。2004年7月7日，上饶县政府向潘国良颁发了土字（2004）第2197号江西省建设用地许可证。朱忠华对上饶县政府和上饶县国土资源局作出的该土地行政许可行为不服，于2004年9月7日向上饶县法院提起行政诉讼。法院经审理查明，被告上饶县政府和国土资源局在审查潘国良的土地行政许可申请时，未告知利害关系人朱忠华享有的陈述、申辩的权利；在作出该行政许可决定前，亦未告知其听证的权利。上饶县法院审理认为，2004年7月1日施行的《中华人民共和国行政许可法》规定，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益，应当告知该利害关系人，利害关系人有权进行陈述和申辩。在作出行政许可决定前，应当告知利害关系人享有要求听证的权利。而本案中，被告在实施行政行为时并未告知原告依法享有的相关权利，违反了法定程序。

原文地址: 作者：上饶县法院

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不作为即违法 [ 2007-06-21 14:04:58 ]

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不作为即违法来源：法制日报 7月4日上午，重庆市。一辆出租车将一名5岁儿童撞倒，儿童血流不止不省人事。肇事司机跪地磕头寻求援助，恰在此时路过的四辆车身刷有“公安”字样的警车，减速观望后均驶离现场，引起群众不满。同样是在这一天，在河南省禹州市，发生了民警败类刘德周枪杀群众血案。据当地媒体报道，在刘德周打了第一枪后，群众就打了30多个报警电话。最近的派出所离事发现场仅1公里，但5分钟的路程，“公安”们却“走”了四五十分钟。刘的第一枪并未伤到人，如果此后“公安”们及时赶来处理，群众三死两伤的惨剧或许就可避免，难怪死者张保同之妻不停哭诉道：俺这三条人命是给耽搁的啊！　像这样执法人员不作为事件媒体时有披露，人们在震惊与担忧的同时不禁要问：现在的一些国家公务员怎么了？是什么原因使得他们在群众生命、财产受到威胁时心硬如铁？某地的一位市民的话给出了答案，他说：“在我们这里，要是打架、抢劫的事你报警，经常是让你等半天，但如果说你举报哪儿哪儿有人赌博、卖淫嫖娼，公安马上就过来了。”确实，一些执法人员决定自己作不作为，主要是视能否给自己带来好处而定。有钱捞则有作为的动力，无钱捞则泰山崩于前也能不惊。四川一位农民在遭遇疯汉持刀砍杀情形下，多次到当地派出所寻求保护，派出所民警竟然不作为，任由疯汉当着他们的面将其打得皮开肉绽。一民警竟然对他说：要想我们救你，拿一千块钱来，不见钱不救！这赤裸裸的索取再清楚不过地表明了不作为的本质就是腐败！　在司法腐败还较严重的大背景下，一些执法人员已习惯于有好处才作为，无好处不作为，也就是说，已不习惯无好处而去履行职责，是他们不作为的心理根源。不该他们做的他们要捞取好处，该他们做的，不见好处他们也不做。像停车救助这样的事，只会增添麻烦而捞不到好处，他们焉会去做？所以说，不作为是腐败的伴生物，是腐败之躯上的寄生虫，不作为的量基本上可折射出腐败的程度。　也正因为“不见兔子不撒鹰”，一些不作为者在吃到“腥”后还会有另种不作为表现，比如对辖区内的非法活动视而不见，该立案时不立案，该捕获犯罪嫌疑人时“抓不到”等等。这种不作为更是赤裸裸的腐败，毫无疑问也是一种违法甚至犯罪行为。　对于不作为，一般视之为是玩忽职守、渎职，其实，应当将对它的处理与反腐败斗争结合起来，因为只有清除腐败，才能剿灭腐败的

原文地址: 来源：法制日报

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29部门应诉行政诉讼案民告官审视部委行政 [ 2007-06-21 14:02:41 ]

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29部门应诉行政诉讼案民告官审视部委行政作者：李京华发布时间：2007-05-03 10:46:39 -------------------------------------------------------------------------------- 依法审理“民告官”案件，有助于提高政府部门依法行政水平北京城中央部委云集。各地对中央部委的“民告官”行政诉讼案件也因此而集中。据《瞭望》新闻周刊了解，国务院各部门中，有49个部门在北京市第一中级人民法院辖区，其中有29个部门近年应诉过行政诉讼案件。从北京一中院审理的诉国家部委行政案件情况看，总体上，国家部委的依法行政能力较强，但仍存在工作程序不够规范、适用法律能力不强、疏忽大意导致行政行为违法、部分行政规章缺乏清理和权限不明导致争议等问题。记者了解到，近年北京市一中院审理的部委“民告官”案件中，应诉案件在10件以上的部门依次为财政部、教育部、国土资源部、国家工商行政管理总局、卫生部、铁道部和中国证券监督管理委员会。未能正确理解法律导致行政机关违法北京市一中院的一位法官告诉记者，从他们审理的行政案件来看，行政机关在行政执法中正确理解和适用法律的能力还需要进一步提高。例如，2006年审理的孔祥仁等82人不服国家环境保护总局不予受理行政复议申请一案中，孔祥仁等82人先是向浙江省环保厅，就温州市经济技术开发区没有落实环境保护措施等问题，要求浙江省环保厅进行查处。浙江省环保厅按照信访程序交由温州市环保局调查处理后，未就处理情况答复孔祥仁等人。孔祥仁等人以浙江省环保厅不履行法定职责为由，向国家环保总局申请行政复议，国家环保总局以孔祥仁等人的申请属于信访事项，不属于行政复议范围为由，对孔祥仁等人的复议申请不予受理。孔祥仁等人不服，诉至北京一中院。北京市第一中级人民法院经过审理认为，孔祥仁等人要求浙江省环保局对温州经济技术开发区违法行为进行查处，是为了维护自己的财产权，但现无证据证明浙江省环保局针对孔祥仁等人的《投诉书》作出过答复并已告知孔祥仁等人。因此，孔祥仁等人针对浙江省环保局的不作为行为提出的行政复议申请属于行政复议的受理范围。国家环保局对孔

原文地址: 作者：李京华

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社情民意声声入耳国事家事事事上心两会心声 [ 2007-06-21 13:53:32 ]

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社情民意声声入耳国事家事事事上心两会心声 (更新时间：2007-03-11 17:29:29) [教育] □“现在大学里的‘处长兼教授’太多，高校要限制这些处长教授的产生。” ———全国政协委员陈景秋 □“免除学杂费，对义务教育阶段的学生来说是福音，对贫困家庭来说是喜上加喜，但现实并没有那么乐观。免除学杂费后，教材成了‘摇钱树’，免费新政落了空。” ———全国人大代表、重庆大学党委书记欧可平 □“骂教育部可以，但不能骂老师，骂老师对孩子不好。老师是值得我们尊重的，教师行业是一个神圣的事业。” ———全国政协委员、教育部长周济 □“学者和大师不是圣人，出现问题也很正常。我也相信学者只要不昧良知，通过争论辨识，有这类毛病或不足的学者会很快进行自我纠正，如果个别人不认账，那就让历史下结论。” ———全国人大代表洪可柱 □“农村，尤其是西部农村基础教育阶段的教师总体素质偏低，年龄偏大。‘哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学，5位老师7颗牙！’” ———全国政协委员柏均 □“目前我国一些大学的确设施很好，也积聚了一批人才，但是还没有形成自己的文化，这就像没有灵魂。” ———全国政协委员朱清时 □“我4年走访了100多所农村学校，去年一年就到过二三十所学校，四川、江西、贵州这些地区的农村学校我都去过。所到的县问到义务教育普及率都说是98%、99%，但只要坐下来解剖，就会发现，没有一个不说假话的。一个县4.8万多名义务教育阶段的孩子，初中少了4000名女孩，小学少了3000名女孩，这些女孩上哪儿去了？” ———全国政协委员李永海 [住房] □“有两位博士买房的例子：其中一个博士，有时连吃饭的钱都没有，因为他所有的钱都交了房贷；另一个已经毕业，他的女朋友马上要硕士毕业，两人都是独生子女，他们父母把所有钱都给他们交首付，但还不够，他们只得向老师借钱。一个博士毕业的人，都成了‘房奴’，你说我们的房价高不高？我认识一位在美国毕业的博士，他两年的工资就可买一套两室一厅的房子……” ———全国政协委员王长德 □“我们现在的市场已完全被房地产商垄断了。农村为何没有房价过高的问题，因为他们是自建房，而城里人，只能找房地产商买房。” ———全国政协委员王长德 □“一些非低收入群体或者一些本身已经有房

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国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知 [ 2007-06-21 13:50:21 ]

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国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知颁布时间：2004年12月27日国办发〔2004〕92号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 　　农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入 ,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发〔2003〕1号)下发以来 ,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生,农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决,部分行业和企业拖欠农民工工资、侵害农民工权益等问题仍然比较突出。为进一步改善农民进城就业环境,维护农民工合法权益,经国务院同意,现就有关问题通知如下: 　　一、进一步做好促进农民进城就业的管理和服务工作　　(一)清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制。各地区、各有关部门要继续清理对企业使用农民工的行政审批 ,取消对农民进城就业的职业工种限制,不得干涉企业自主合法使用农民工。要严格审核、清理农民进城就业的手续,取消专为农民工设置的登记项目,实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康等条件,对进城就业农民和城镇居民要一视同仁。各地教育部门和学校对进城就业农民子女接受义务教育,在入学条件等方面与当地学生同等对待,不得违反国家规定乱收费。要推进大中城市户籍制度改革,放宽农民进城就业和落户的条件。要研究进城就业农民的住房问题。　　(二)开展有组织的劳务输出。要充分调动政府职能部门、农村基层组织和社会各方面的积极性,整合乡镇劳动保障、农业、乡镇企业管理等部门在促进农村劳动力转移就业方面的职能作用,形成合力,发展有组织的劳务输出。劳动力输出数量较大的地区,应成立劳务输出工作领导小组。各地要统筹做好开拓劳务市场、收集发布劳务信息、培训劳务人员、组织劳务输出、协调劳务管理、提供劳务服务和法律咨询、维护农民工合法权益等方面的工作

原文地址: 国办发

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国务院关于投资体制改革的决定 [ 2007-06-21 13:48:19 ]

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国务院关于投资体制改革的决定国发〔２００４〕２０号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　改革开放以来，国家对原有的投资体制进行了一系列改革，打破了传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式，初步形成了投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局。但是，现行的投资体制还存在不少问题，特别是企业的投资决策权没有完全落实，市场配置资源的基础性作用尚未得到充分发挥，政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高，投资宏观调控和监管的有效性需要增强。为此，国务院决定进一步深化投资体制改革。　　一、深化投资体制改革的指导思想和目标　　（一）深化投资体制改革的指导思想是:按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置，优化投资结构，提高投资效益，推动经济协调发展和社会全面进步。　　（二）深化投资体制改革的目标是:改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权;合理界定政府投资职能，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立投资决策责任追究制度;进一步拓宽项目融资渠道，发展多种融资方式;培育规范的投资中介服务组织，加强行业自律，促进公平竞争; 健全投资宏观调控体系，改进调控方式，完善调控手段;加快投资领域的立法进程;加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序。通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。　　二、转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位　　（一）改革项目审批制度，落实企业投资自主权。彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等

原文地址: 国务院办公厅

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公务员包二奶撤职或开除 [ 2007-06-21 13:44:16 ]

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公务员包二奶撤职或开除来源: 每日新报　　新华社北京4月29日电国务院日前颁布的《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。　　这部将于2007年6月1日起施行的条例规定，行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的，给予撤职或者开除处分。条例同时明确，行政机关公务员有拒不承担赡养、抚养、扶养义务的行为，有虐待、遗弃家庭成员的行为，或有严重违反社会公德的行为，将被给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。　　非法出境开除　　条例规定，行政机关公务员以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举，将被给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。公务员非法出境或者违反规定滞留境外不归，将被给予开除处分。公务员未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。　　超生降级或撤职　　条例规定，行政机关公务员违反规定超计划生育的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。条例同时规定，公务员严重违反职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。　　挪用公款赌博撤职或开除　　条例规定，对挪用公款进行赌博的行政机关公务员，给予撤职或开除处分。条例同时规定，行政机关公务员参与赌博的，给予警告或记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。　　条例还规定，公务员为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。公务员利用赌博索贿、受贿或者行贿的，给予记过或记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。　　违反廉政纪律情节严重开除　　条例规定，行政机关公务员有违反廉政纪律行为的，情节严重的应给予开除处分。违反廉政纪律的行为主要有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等。条例还同时规定，违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，将视情

原文地址: 每日新报

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一批法律法规施行公务员包养情人将被严惩 [ 2007-06-21 13:41:46 ]

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一批法律法规施行公务员包养情人将被严惩来源: 新华社　　核心提示：自6月1日起，一批新的法律法规将施行。其中，行政机关公务员处分条例规定，行政机关公务员有包养情人的行为，将被给予撤职或者开除处分。　　新华网5月31日电自6月1日起，企业破产法、新修订的合伙企业法、新修订的未成年人保护法、生产安全事故报告和调查处理条例、行政机关公务员处分条例等关涉市场经济健康发展的支柱性法律、关涉民生安全和法治政府建设的法规和部门规章正式施行，将对我国经济社会发展产生重要的影响。　　企业破产法：禁止“假破产、真逃债”行为　　针对个别企业“假破产、真逃债”的情况，自6月1日起施行的企业破产法从多个方面作出禁止性规定。　　法律明确规定，自人民法院受理破产申请的裁定送达债务人之日起至破产程序终结之日，债务人的有关人员承担下列义务：妥善保管其占有和管理的财产、印章和账簿、文书等资料；根据人民法院、管理人的要求进行工作，并如实回答询问；列席债权人会议并如实回答债权人的询问；未经人民法院许可，不得离开住所地；不得新任其他企业的董事、监事、高级管理人员。　　法律还规定，人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销：无偿转让财产的；以明显不合理的价格进行交易的；对没有财产担保的债务提供财产担保的；对未到期的债务提前清偿的；放弃债权的。　　法律还规定，债务人为逃避债务而隐匿、转移财产的；虚构债务或者承认不真实的债务的行为无效。债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产，管理人应当追回。　　国家采取措施预防未成年人沉迷网络　　新修订的未成年人保护法自6月1日起施行。这部法律规定：“国家采取措施，预防未成年人沉迷网络。” 　　根据这部法律，国家鼓励研究开发有利于未成年人健康成长的网络产品，推广用于阻止未成年人沉迷网络的新技术。社区中的公益性互联网上网服务设施，应当对未成年人免费或者优惠开放，为未成年人提供安全、健康的上网服务。　　法律还规定，禁止任何组织、个人制作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖、赌博等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品、电子出版物以及网络信息等。　　公益性事业单位和社会团体不得成为合伙企业普通合伙人　　修订后的合伙企业

原文地址: 新华社

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世界麻将王花落香港男子获50万美元奖金 [ 2007-06-19 12:12:17 ]

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世界麻将王花落香港男子获50万美元奖金(图) 2007-06-19 09:32:20　来源: 国际在线　　核心提示：香港男子许宗澧在日前举行的“世界麻雀大赛”中夺冠，成为“世界麻将王”。同时获得50万美元的奖金。 “世界麻雀王”许宗澧（图片：大洋网）决赛现场，颇有“赌神”风味(图片：大洋网) 选手在进行最后决赛（图片：大洋网) 世界麻将王大赛图集国际在线6月19日报道一连三日首届“世界麻雀大赛”在澳门永利酒店进行，来自世界各地五百名参赛者，包括四名香港麻雀高手展开较量，17日晚经过逾六小时激战，结果由港男许宗澧及港女刘丽芬勇夺冠亚军。荣登“世界麻雀王”宝座的许宗澧获得五十万美元（约三百九十万港元）奖金，他表示会利用奖金装修家居及旅游。进入昨晚总决赛的四名高手，包括来自香港的两男一女，分别为许宗澧、谢志聪及女子刘丽芬，另有一名姓余台湾女子。四人在晚上六时开始出战，至凌晨零时四十分结束，结果由许宗澧胜出，刘丽芬第二，余女第三，谢得第四名。四名麻雀高手共获得一百万美元奖金，其中“麻雀王”获五十万美元、亚军获十五万元、季军得八万，而殿军获五万元。首届“世界麻雀王”大赛，吸引来自中、美、日、韩、新加坡及丹麦等五百名麻雀高手参加，赛事一连三日在永利酒店举行，分七轮淘汰赛，参赛者在首天赛事中分成两批，分别于上午及下午进行历时五个半小时初赛，首日淘汰剩三百五十六人，进入余下淘汰赛，最后只有四人可晋身总决赛。来自香港的参赛者中，有年仅二十四岁青年阿洛竟然牌龄最长，他声称自幼跟家人学打牌，牌龄有二十年之久，即几岁大已开始打麻将，但他未能跻身决赛。决赛过程—— 四强会战昨日傍晚6时展开，比赛采取八圈制，共有32盘，不设连庄，但由于参赛者出牌谨慎，节奏缓慢。四位高手包括三位香港选手及一位台湾选手。以首名晋级的许宗澧是纵横麻将坛逾半世纪的“退休叔叔”，次名出线的Lisa是自小观摩父母打牌的中年家庭主妇。还有34岁的会计谢志聪，与年轻貌美的台湾艺人余天千金余筱萍。决赛开始，两位男将许宗澧与谢志聪打对家，女将Lisa与余筱萍另一对。战情紧张，三位港将全神贯注，比赛期间神态认真，反而台湾女将余筱萍表现轻松，不时展露微笑。开赛初段，Lisa一马当先，头两圈已胡出几铺鸡糊。反观头号种子许宗澧艺高人胆大，

原文地址: 国际在线

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达富农的交友详细资料 - 和讯交友频道 [ 2007-06-15 14:46:17 ]

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原文地址: http://love.hexun.com/detail.aspx?id=tgrVfUZxOjA=

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邵琪伟在旅游市场整顿规范电视电话会议上讲话 [ 2007-06-14 16:00:02 ]

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邵琪伟在旅游市场整顿规范电视电话会议上讲话 2007-06-08 09:22:00 　　邵琪伟在会上讲话　　一、2006年全国整顿规范旅游市场秩序的主要工作　　（一）深入开展旅游市场专项整治。针对旅游市场中存在的恶性竞争、“零负团费”等严重扰乱市场秩序的行为，2006年，全国各地开展了形式多样的市场整治专项行动达4597次，其中与相关部门联合执法1767次。查处涉及“零负团费”，“黑社、黑店、黑车、黑导”，虚假旅游广告及“一日游”违规案件达7342件；查处违规旅游企龙城丽宫国际酒店把古老的长城留给子孙走进地下铁赏独特风景聚焦国内知名企业业817家，处理导游人员1814人次；罚款金额近2000万元。通过开展上述专项整治行动，全国旅游市场秩序有所好转。　　（二）着力加强旅游市场日常监管。一年来，各级旅游行政管理部门坚持对旅游市场的日常监管，对21家违规经营的出国（境）旅游组团社给予了通报批评或暂停出境游业务等处罚；436家旅行社因为服务质量或违法违规经营等问题不予通过年检，809家旅行社暂缓通过年检；978家星级饭店因服务不达标，被取消星级、降低星级或限期整改；对69800多名导游员在带团过程中进行了IC卡检查，对其中的1400多名不规范执业的导游员给予了相应处分。　　（三）积极引导旅游者理性消费，维护旅游者合法权益。2006年，国家旅游局制作了150万份《旅游消费指引》等宣传折页，通过各省区市旅游、公安、海关、边防、民航等部门，在出入境口岸、机场、港口、城市旅游咨询中心等场所免费发放。有的省市专门制作了《社区居民出游告知书》，宣传文明出游、理性消费。2006年，全国各级旅游质监所共接到39006人次、11570件旅游投诉，其中正式受理10465件，调解、裁决9498件，结案率为90.76%%，为旅游消费者理赔金额732.6万元，维护了广大游客的合法利益。　　（四）扎实推进旅游诚信体系建设。各级旅游行政管理部门积极组织“诚信旅游神州行”系列宣传活动，调动了各方面参与旅游诚信建设的积极性和主动性，“诚信光荣、失信可耻”的观念和意识逐渐深入人心。旅游企业诚信实践活动更加深入，一年来，许多旅游企业开展了诚信经营单位创建活动，不少旅游企业把诚信经营作为核心价值观，设立信用管理部门，制订员工诚信行为准则，

原文地址: http://gd.yahtour.com/travel/travelnews/rdjj/2007-06-08/115477.shtml

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活力广东--欢乐祥和 [ 2007-06-14 15:24:44 ]

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2007广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会简介主办和承办 2007广东国际旅游文化节暨泛珠三角旅游推介大会由国家旅游局和广东省人民政府共同主办，广东省旅游局、文化厅、侨办、外办和广州、深圳、江门、湛江、肇庆等市人民政府承办。 Sponsors and Organizers Guangdong International Tourism and Culture Festival & PPRD Tourism Promotion Convention 2006 is sponsored by China National Tourism Administration and the People’s Government of Guangdong Province. It is organized by Guangdong Tourism Administration, Guangdong Culture Bureau，Guangdong Overseas Chinese Affairs Office，Guangdong Foreign Affairs Office，Guangzhou Municipal Government，Shenzhen Municipal Government，Jiangmen Municipal Government，Zhanjiang Municipal Government, Zhaoqing Municipal Government and other cities . 规模主会场设在广州和深圳，分会场设在江门、湛江、肇庆市。开幕式会场设在广州，闭幕式会场设在深圳。活动贯穿粤北、粤东、粤西和珠三角四大区域和众多地级市，全面展现广东旅游文化资源。 Venue The Festival sets its main venues in Guangzhou and Shenzhen and other venues in Jiangmen, Zhanjiang and Zhaoqing. Guangzhou will be the host city for the opening ceremony and Shenzhen for the closing ceremony. At the

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中华人民共和国政府信息公开条例 [ 2007-06-14 15:08:14 ]

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中华人民共和国政府信息公开条例　　第一章　总则　　第一条　为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。　　第二条　本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。　　第三条　各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。　　国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。　　县级以上地方人民政府办公厅（室）或者县级以上地方人民政府确定的其他政府信息公开工作主管部门负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。　　第四条　各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。　　政府信息公开工作机构的具体职责是：　　（一）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜；　　（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；　　（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；　　（四）对拟公开的政府信息进行保密审查；　　（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。　　第五条　行政机关公开政府信息，应当遵循公正、公平、便民的原则。　　第六条　行政机关应当及时、准确地公开政府信息。行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。　　第七条　行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的政府信息准确一致。　　行政机关发布政府信息依照国家有关规定需要批准的，未经批准不得发布。　　第八条　行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。　　第二章　公开的范围　　第九条　行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：　　（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；　　（

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滥用职权从拆迁中捞好处江苏海安一城建监察大队长获刑 [ 2007-06-14 14:45:38 ]

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滥用职权从拆迁中捞好处江苏海安一城建监察大队长获刑作者:海轩新闻来源:检察日报网讯（海轩）　８月１５日，随着江苏省南通市中级法院驳回上诉、维持原判的终审裁定书的送达，海安县城建监察大队原大队长韦业祥受贿、贪污、滥用职权案落下帷幕。被告人韦业祥被法院数罪并罚，判处有期徒刑十年零六个月，剥夺政治权利二年，并处没收财产６万元；对其所退赃款２２．４万元予以没收并上缴国库，追缴其贪污所得１．９万元退还给海安县建设局。据查，１９９９年初至２００４年５月间，韦业祥利用担任海安县城市房屋拆迁管理办公室副主任兼拆迁事务所所长和海安县城建监察大队副大队长、大队长的职务便利，在房屋拆迁服务和建设违章行为的查处过程中，为他人谋取利益，非法收受１１人所送钱物共２２．４万元，其中部分款项是以装修房屋手头紧、借款修电脑等名义索取的。案发后至一审宣判前，韦业祥退出全部受贿款。１９９７年６月至１９９８年７月间，韦业祥利用担任海安县城镇房屋拆迁事务所所长的职务便利，伙同该所工作人员袁某已判刑　共同侵吞本单位小金库中的人民币计３．８万余元，韦业祥分得１．９万元。２００２年底，韦业祥在担任海安县建设综合监察执法大队大队长期间，超越职权，擅自修改海安县建设局检查组报送的“２００２年房地产开发检查表”，将该表中的某房地产开发有限公司开发的四幢商住楼超建面积分别由９５％、１１％、１６％、１２０％改为９％、４％、５％、２１％，并指使他人按照其修改的百分比重新确定这四幢楼的超建面积，致使政府少收取规费５０余万元。审理期间，海安县纪委向该公司追缴了超面积部分的规费。鉴于韦业祥主动交代了司法机关尚未掌握的２０余万元受贿事实，海安县法院一审以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪数罪并罚，对韦业祥作出从轻处罚。一审判决后，韦业祥提出上诉。南通市中级法院审理后裁定驳回上诉，维持原判。

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滥用职权损失40万元南京一统计员被判刑 [ 2007-06-14 14:42:53 ]

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滥用职权损失40万元南京一统计员被判刑作者:谷孝秋丁晓头新闻来源:检察日报网讯（谷孝秋丁晓头）违反建房教育地方附加费征收规定，不正确履行职权，擅自同意建设单位缓缴费和改变建房用途少缴费，致使国家专项资金损失４０多万元。近日，经江苏省高淳县检察院提起公诉，南京市教育局规划处原统计员蔡毅文被法院以滥用职权罪判处有期徒刑一年，缓刑一年。２００１年８月，蔡毅文在办理南京市某房地产开发公司开发的“天福园”项目建房教育附加费缴费手续时，擅自同意建设单位将该项目中的２３７７平方米商业用房改成住宅用房，致使该公司逃费２．３７万余元。同年年底，蔡毅文在办理这家房地产开发公司开发的“天狮百盛商厦”项目教育附加费缴费手续时，在没有收到该项目教育地方附加费的情况下，就在该项目缴费凭证上加盖了南京市建房教育地方附加费专用章，致使该公司逃费３７．７９万余元。鉴于蔡毅文在侦查机关立案前主动交代了司法机关未掌握的犯罪事实，属自首，法院依法从轻作出上述判决。

原文地址: http://www.jcrb.com/zywfiles/ca530974.htm

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滥用职权打罚涉案人 [ 2007-06-14 14:41:08 ]

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滥用职权打罚涉案人西安六名警务人员被检察机关刑拘作者:张继英倪建军魏阳勋毛志伟新闻来源:检察日报西安５月２０日电（记者张继英倪建军通讯员魏阳勋毛志伟）近日，陕西省西安市未央区检察院及时介入一起备受社会各界关注的殴打农民工案件的调查，迅速对６名涉嫌滥用职权罪的警务人员进行立案侦查并予以刑事拘留。５月１３日凌晨，在西安市未央区张家堡街道办事处南李村，发生了一起租房户农民工与房东之间的群殴事件。接到报警后，西安市公安局经济开发区分局正在执行夜间巡逻任务的２名民警和２名巡守队员立即出警。制止过程中，出警人员受到其中一方的袭击。事态被平息后，１１名参与斗殴且涉嫌袭警的人员被带回派出所接受讯问。在此期间，办案民警李某及巡守队员张某等６人对被讯问人员实施了殴打和体罚。事发后，西安市公安局立即前往调查。未央区检察院也及时介入。经过几天紧张、细致的调查取证，目前案情基本查清。为规范执法行为、确保司法公正，公安、检察机关决定依法惩处违法办案的警务人员。直接参与殴打被讯问人员的１名民警及５名巡守队员因涉嫌滥用职权罪，已被检察机关正式立案并予以刑事拘留。另据悉，西安市公安局还将按党纪政纪的要求，严肃追究其他相关人员的责任。

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滥用职权致损３６８万 [ 2007-06-14 14:38:32 ]

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滥用职权致损３６８万四川省工商局原局长李太银被判刑五年新闻来源:检察日报据新华社成都３月３１日电四川省工商局原局长李太银滥用职权，给国家造成３６８万余元的直接经济损失，日前被四川省高级法院终审判处有期徒刑五年。１９９８年底，四川长城房地产开发公司董事长廖茂林在得知四川省工商局要建ＩＣ卡应用系统工程后，通过第三人刘霓虹向李太银提出要承建该工程。李太银未经集体研究讨论，擅自决定将工程交给由廖茂林等人组建的四川欧达磁卡有限责任公司承建（下称欧达公司）。后由于欧达公司资金短缺，无力进行第二期工程施工，刘霓虹向李太银提出由省工商局预先支付工程款。李太银明知按合同规定，四川省工商局只能从售卡回收的资金中将欧达公司应分配部分支付给该公司，但因其子李郭及其友刘霓虹在欧达公司占有股份，遂对刘霓虹提出的要求表示同意。２０００年４月至２００１年２月，李太银擅自决定向欧达公司先期付款，并督促省工商局计财处划款２９９６万元。欧达公司收到该款后，股东刘霓虹、廖茂林、李郭等人即采用借款形式预分利润８００余万元，归还银行贷款２０００余万元，其余资金用于第二期５个地区的ＩＣ卡应用系统工程建设。２００１年９月，欧达公司因虚报注册资金，被司法机关立案查处。经统计，李太银滥用职权致使国家财产遭受重大损失３６８万余元。

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